11月下旬，国务院安委办危化品重点县指导服务专家组相继在安徽安庆高新化工园区、江西省九江市永修县星火工业园、湖南省株洲市攸县高新区化工园区、辽宁鞍山精细有机新材料化工产业园、宁夏平罗工业园区、宁夏宁东能源化工基地召开指导服务反馈培训会。至此，危化品重点县2024年专家指导服务正式收官。

  11月22日，国务院安委办危化品重点县（安徽安庆高新化工园区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

  培训会上，专家组结合此次专家指导服务在变更管理、自动化控制管理系统设置方面发现的问题，组织并且开展了题为《变更管理和自动化提升》的专题培训，通过一系列分析相关典型化工生产安全事故案例，讲解了为何需要开展变更管理、怎么样开展变更管理以及自动化控制管理系统设置中应关注的问题。

  反馈会上，专家组对企业前期自查、当地应急管理部门复查、本轮指导服务核查情况做了反馈，通报了年度重点工作落实中存在的明显问题，尤其针对有一定的问题较多的建设项目安全设施“三同时”和试生产管理方面，分析了原因，提出了改进措施。专家组建议，一是要规范开展建设项目试生产前“三查四定”，发现并整改设计漏项、实施工程质量、未完工项目等方面的问题。二是要加强试生产方案评审过程中对现场与设计符合性的检查，确保进入到试生产的建设项目落实了设计中提出的安全措施。三是要逐步推动自动化控制管理系统的改造，确保联锁回路、自控回路“应设尽设、应投尽投”。四是要加强变更管理，深入分析变更过程中和变更后的风险，制定管控措施。五是要加强仪表专业管理人员培养，同时借助外部力量弥补专业管理人员能力不够的缺陷。六是要举一反三做好隐患问题整改。强化隐患溯源，深入分析导致隐患的深层次原因，制定管控措施，避免同类问题反复出现。

  应急管理部危化监管一司医药处处长韩玉鑫要求，一是要提高认识。风险分级管控和隐患排查治理是企业的主体责任，企业应正确对待，深入查找并整改隐患问题。二是要学会隐患排查的方法。借鉴重点县专家指导服务的方式方法，理解检查要求，规范开展自查自改。三是要闭环整改，举一反三。企业应组织专业方面技术人员梳理隐患问题，分析问题的原因，制定整改方案，避免同类问题反复出现。四是要做好岁末年初安全生产工作。吸取近期生产安全事故教训，重视环保设施风险评估和安全管理；强化底线思维，严禁赶工期、抢进度；做好冬季防冻凝等管理，确保安全生产。韩玉鑫同时建议安徽省厅、安庆市局和园区对照年度重点工作任务清单，梳理重点工作的完成情况；扩大指导服务效果，组织园区内别的企业开展同类问题排查，避免同类问题屡查屡犯。

  安徽省应急管理厅危化处处长李永瑞要求，一是要全面梳理专家指导服务中提出的隐患问题，按照隐患整改“五定”要求，进行系统整改。二是要持续加强现场与设计一致性、变更管理、自动化控制方面隐患问题的检查，提升本质安全管理上的水准。三是要梳理年度重点工作的完成情况，进一步抓好落实。

  安庆市应急管理局党委书记、局长王朝东强调，要切实提升思想认识，抓好隐患问题的整改，放大此次专家指导服务效果，不断的提高安全管理水平。

  会议由安庆市应急管理局党委委员、总工程师何东东主持。安徽省应急管理厅、安庆市应急管理局及园区等有关负责人，本地专家，64家危化品企业主要负责人、安全总监等130余人参加了本次会议。

  11月22日，国务院安委办危化品重点县（江西省九江市永修县星火工业园）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

  培训会上，专家组开展了题为《规范开展变更管理 有效管控变更风险》的专题培训，通过对变更管理处置不当导致的生产安全事故案例进行剖析，结合指导服务发现的问题，从为什么需要变更管理、变更管理的实施及安全需要注意的几点等方面做了讲解。

  反馈会上，专家组结合事故案例对企业前期自查、当地应急管理部门复查、本轮指导服务核查情况及重点工作的落实情况、存在的典型问题进行了反馈，指出了推进落实重点工作存在的不足，对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析，从企业自查自改能力提升、本地专家能力提升、监管部门监管成效提升等方面进行了交流。专家组建议，一是要落实企业主体责任，切实提高隐患排查治理能力。二是要加大安全投入，提高信息化和作业安全风险管控能力。三是要加强变更管理，管控重大风险。四是重视试生产项目的安全管理。

  应急管理部危化监管一司干部黄勇要求，一是要对照本次问题清单，举一反三提高自查质量。二是要对照治本攻坚三年行动方案，查缺补漏。三是要对照新标准、新要求，全面提升企业安全管理水平。

  江西省应急管理厅危化处干部杨小佩强调，要进一步筑牢安全发展理念、增强隐患排查治理能力，高度重视安全风险防控，持续做好危化品安全生产工作。

  永修县云山经济开发区党工委书记戴彬表示，一要深化思想认识，强化政治担当。二要直面问题短板、迅速整改落实。三要完善长效机制，提升安全管理水平。

  江西省应急管理厅、九江市应急管理局、永修县应急管理局、园区管理部门等有关负责人，36家危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人，本地专家共108人参加了本次会议。

  11月22日，国务院安委办危化品重点县（湖南省株洲市攸县高新区化工园区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

  培训会上，专家组围绕《化工企业生产过程异常工况安全处置准则（试行）》开展专题培训，以本轮指导服务发现的问题开篇，结合事故案例，引入相关的法律法规及标准文件，紧密联系企业实际，从发生异常工况的原因、现象、后果进行了深度剖析，从企业安全基础管理、领导层安全管理理念、员工技能掌握、异常工况的处置时间以及处置措施是否正确等方面进行了讲解。

  反馈会上，专家组对企业前期自查、当地应急管理部门复查、本轮指导服务核查情况和重点工作的落实情况进行了通报。通过指导服务核查，专家组发现企业在自查方面不够认真和全面。专家组建议，一是要落实主体责任，开展重大事故隐患专项排查整治工作，严格落实主要负责人重大事故隐患排查整治的主体责任，全面摸排整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患。二是要严格特殊作业管理，按照国家相关标准，完善特殊作业管理制度，开展标准文件的学习和培训，将特殊作业、检维修作业、带压密封、带压开孔等作业环节纳入专项整治范围，坚决遏制事故发生。三是要关注工艺环节风险，严格异常工况风险管控。企业要牢固树立“安全第一”的意识，精准辨识异常工况存在的风险，明确异常工况的边界范围，完善异常工况处置措施，提升异常工况处置能力，严禁不停车、带压、带料，盲目地处置异常工况，确保工艺环节风险受控。四是要加强危险化学品装置设备带“病”运行管理，制定专项整治方案，动态开展带“病”运行排查，对排查发现的带“病”运行部位，逐一评估其运行安全现状，制定整治措施并实施限期分类整治，实现隐患动态清零。五是要加强危险化学品建设项目管理，合法合规生产。企业应认真贯彻相关法律文件的要求，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，确保生产项目合法、合规，风险受控。六是要完善自动化控制系统设计，加强自动化管理。企业要开展安全设计诊断，严格设计标准，对总图布置、工艺、设备、自动化控制等方面做全面细致梳理，针对不足之处，采取有力措施，积极整改，提升本质安全水平。七是要重视爆炸危险区域中防爆电气的管控，企业要规范开展专项排查，严格举一反三整改，确保电气设备本质安全。八是政府监管部门要加强监管，倒逼企业落实主体责任，并重视本地专家队伍建设，完善本地专家队伍管理机制。本地专家队伍要积极参与政府工作，为政府部门决策提供有力支撑。

  应急管理部危化监管一司三级主任科员汤天乙要求，一是要充分认识专家指导服务的重要性，培养一支过硬的本地专家队伍。二是要加快推动年度重点工作落地，重视安全条件审查及重大风险把控，提升信息化项目建设水平。三是要提升企业隐患自查自改水平，杜绝屡查履犯的问题，营造一个良好的安全环境。

  株洲市应急管理局总工程师刘栋表示，将在下一步的工作中进一步完善相关安全生产工作，督促企业认真学习相关标准文件，积极整改，其他未被指导服务的企业参照进行排查，减少企业生产运行风险，同时持续开展举一反三工作。

  攸县副县长余霆表示，各企业要对照问题清单，举一反三，抓好整改落实，提高本质安全水平。

  湖南省应急管理厅、株洲市应急管理局、攸县应急管理局、园区管理部门等有关负责人，15家危化品生产企业主要负责人、安全负责人，本地专家等40余人参加了本次会议。

  11月22日，国务院安委办危化品重点县（辽宁鞍山精细有机新材料化工产业园）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

  培训会上，专家组开展了题为《管控过程安全风险 深入开展工艺安全风险隐患排查》的专题培训，针对近期发生的生产安全事故的过程、事故原因、事故教训等，介绍了过程安全风险管控的重要性以及容易忽视的管理环节，从安全设计、自动化控制、安全仪表、物理防护等方面对工艺安全风险隐患排查重点进行了解读。

  反馈会上，专家组对企业前期自查、当地应急管理部门复查、本轮指导服务核查情况进行了反馈。专家组建议，在政府层面，一是要结合园区企业风险特点及指导服务发现的问题，落实年度重点工作。二是要加强对安全设计诊断工作监管，切实提高安全设计诊断工作质量。三是要开展作业安全专项整治，防范作业安全风险。四是要扎实推进企业老旧装置安全风险评估和分类治理。五是要加强执法监管力度，推动企业重大隐患治理销号。六是要重视本地专家队伍建设，为政府监管提供有力支撑。在企业层面，一是要加强高危工艺全流程自动化改造。二是要加强高危细分领域专项整治、作业安全专项治理。三是要加强化工过程安全风险防控。四是要持续深入精细化工企业、治本攻坚三年行动“四个清零”。

  鞍山精细有机新材料化工产业园管委会副主任田野要求，一是要逐步明确各部门工作职责，统筹部署，加强监管执法。二是企业要对专家组发现的问题有针对性的制定整改方案，确保问题隐患闭环整改完成。三是园区要借鉴本次专家指导服务成果，切实提高园区安全风险管控水平，促进各项重点工作落实。

  应急管理部危化监管一司闫文睿、辽宁省应急管理厅危化处副处长殷志军、宁夏中卫市中卫工业园区管委会应急管理局局长莫波，鞍山市应急管理局、化工园区相关科室等有关负责人，地方专家，化工园区9家危化品企业主要负责人及安全、工艺、仪表等相关负责人共60余人参加了本次会议。

  11月29日，国务院安委办危化品重点县（宁夏平罗工业园区）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

  培训会上，专家组开展了题为《遵循安全退守原则 防控异常工况处置风险》的专题培训，剖析事故案例，并结合指导服务发现的问题隐患，从异常工况表现、异常工况原因及处置措施开展分析，对生产的全部过程异常工况处置程序、处置要点进行了讲解。

  反馈会上，专家组对企业前期自查、当地应急管理部门复查、本轮指导服务核查情况进行了反馈，对共性问题和典型问题进行了全面细致的分析，对企业提高风险排查和隐患治理质量、企业自动化提升改造、本地专家队伍建设、提升监管部门的监管成效等方面做了指导。

  应急管理部危化监管一司干部刘小歌要求，一是要抓好问题整改，应急管理部门要加强对典型突出问题的监督检查，企业要制定整改方案，落实安全管控措施。二是要强化成果应用，开展举一反三整改，提升企业隐患排查整改能力。加强地方专家库建设，强化地方专家培训，提高地方专家水平，推动地方专业安全管理水平提升。三是要加强重点工作落实，推动安全风险承诺公告、老旧装置分类整治、安全准入和化工产业转移安全风险管控等工作。

  宁夏回族自治区应急管理厅危化处处长李翎中要求，自治区、市、县地方监管部门和危化品企业思想上要重视，对专家组提出的问题隐患要全盘接收。应急管理部门和企业要统筹抓重点，推动整改，提升本质安全水平。

  宁夏回族自治区应急管理厅、石嘴山市应急管理局、平罗县安委办、平罗工业园区管理部门等有关负责人，石嘴山市110家危化品生产企业主要负责人、安全负责人，本地专家等410余人参加了本次会议。

  11月29日，国务院安委办危化品重点县（宁夏宁东能源化工基地）2024年专家指导服务培训反馈会召开。

  培训会上，专家组开展题为《化工企业变更管理》的专题培训，通过剖析近年来发生的生产安全事故案例对变更管理进行详细讲解。

  反馈会上，专家组对企业前期自查、当地应急管理部门复查、本轮指导服务核查情况做了反馈，全面细致地分析了企业暴露出的突出问题和典型问题以及政府重点工作落实的情况。专家组建议，在政府层面，一是要加强危险化学品试生产项目安全设计和试生产管理，严把设计审查和试生产关口。二是要开展作业安全专项整治，防范作业安全风险。三是要扎实推进企业老旧装置安全风险评估和分类治理。四是要加大执法力度，督促企业自查自改。在企业层面，一是要严格落实企业主体责任，提高隐患排查能力。二是要加强安全信息化建设与应用，提高各项作业安全风险管控能力。三是要强化变更管理，履行变更手续，评估变更风险，防范事故发生。四是要重视试生产项目的安全管理。五是要持续加强精细化工企业“四个清零”。

  应急管理部危化监管一司干部辛一男要求，一是要落实问题隐患整改闭环，督促企业限期整改完成。二是要强化本地专家队伍建设，培养一批带不走的专家队伍。三是要扎实做好2024年重点专项和重点任务的收官工作。

  宁夏回族自治区应急管理厅、宁东能源化工基地管理委员会应急管理局等有关负责人，69家危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人，本地专家参加了本次会议。

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